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    勇擔政治責任 聚力脫貧攻堅——中再集團助力青海循化縣拉面產業提檔升級

    來源:發布時間: 2020年10月16日瀏覽次數:

      10月16日,“中投公司 中再集團拉面產業幫扶提檔升級示范店(北京)”在北京舉行授牌儀式,青海省駐京辦副主任歐陽光琪,中投公司黨委辦公室主任張革平,中再集團黨委委員、副總裁任小兵等出席儀式,并為西域雅軒牛肉面店授牌。授牌儀式上,中再集團與青海省駐京辦簽署了法律援助備忘錄,幫助青海省在京拉面從業人員防范法律風險、解決涉法問題;中國大地保險北京分公司為示范店贈送了公眾責任險,為店鋪經營面臨的意外風險提供保障,免除拉面從業人員后顧之憂。

      本次授牌的“西域雅軒牛肉面”示范店位于北京市西城區廣安門內大街321號,面積440平方米,10名員工(含1名建檔立卡戶)均來自循化縣。該店是中投公司和中再集團助力青海省循化縣拉面產業提檔升級的第三家示范店,也是首家在首都北京開設的青海拉面示范店,將為青海循化拉面產業經濟發展發揮良好的示范引領作用。

      這是中再集團自2002年對口幫扶循化縣以來,積極擔當國有企業政治責任,聚力脫貧攻堅的一個縮影。2002年,根據國務院安排,中再集團對口幫扶青海省循化撒拉族自治縣(以下簡稱“循化縣”),經過多年努力,于2018年助力循化縣成功脫貧摘帽。循化縣地處青海東部黃河谷地,平均海拔2300米,是全國唯一的撒拉族自治縣,也是國務院確定的首批扶貧開發工作重點縣和重點扶持發展的人口較少民族地區之一,總人口16.16萬人,少數民族人口占93.5%,其中撒拉族占62.7%。對口幫扶18年來,中再集團堅決扛起國有企業助力脫貧攻堅的政治責任,積極踐行精準扶貧基本方略,發揮保險再保險主業優勢,探索出一條以“保險扶貧”和“拉面經濟”為核心的中再特色精準扶貧之路。

    提高政治站位、強化責任擔當,不斷鞏固和加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導

      自2002年對口幫扶循化縣以來,中再集團堅持站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強統籌、精準發力。

      中再集團加強組織領導,成立助推脫貧攻堅工作小組,定期分析形勢任務、研究推動集團系統扶貧工作。籌建“中再集團精準扶貧工作聯絡處暨大地保險循化支公司”,負責一線保險扶貧落地和脫貧攻堅工作。建立扶貧工作四級聯動工作機制,協調推進集團系統各層級扶貧工作。

      2002年以來,中再集團累計支援循化縣扶貧款1.36億余元;特別是2017年以來支援1.19億余元,占歷年累計總額的87.75%;2020年已直接投入3800萬元,達到歷史新高。通過穩定的資金投入,確保了以保險扶貧為核心的多個扶貧項目持續實施,為取得脫貧攻堅戰全面勝利奠定了堅實基礎。

    (今年9月,中投公司、中再集團為循化捐贈精準幫扶資金)

      中再集團通過建強扶貧隊伍積極支持扶貧工作。集團系統先后選派9名優秀干部到循化掛職工作。其中,王磊同志自2016年起擔任循化縣掛職副縣長兼任大莊村第一書記,獲“全國五一勞動獎章”。2017年,集團本部先后選派4名優秀年輕干部駐扎在脫貧攻堅第一線。今年,集團黨委遴選3名年輕干部,掛職循化縣地方品牌產業服務局和發展改革局副局長,合力推動集團扶貧戰略舉措落地見效。

    把握重點難點、發揮主業優勢,堅決打贏脫貧攻堅硬仗

      中再集團瞄準“兩不愁三保障”重點難點,充分發揮保險主業優勢,以保險扶貧為核心,通過保險對貧困人口精準補償,實現對貧困的精準去除,大大提高了扶貧的科學性和精準性。

      2017-2018年是循化縣脫貧攻堅關鍵期和脫貧摘帽沖刺期,中投公司、中再集團經過審慎考慮,針對建檔立卡貧困戶買藥難、看病難、住院難、長期保障難的現實情況,于2017年3月開創性地推出了以“保險扶貧”為核心,“產業扶貧、危房改造、教育扶貧、軟性建設”為配套的“1+N”精準扶貧模式。其中作為核心的保險扶貧依托中再集團保險主業優勢,深度契合循化當地實際,開創了具有中再特色的保險扶貧之路。在首批承保方案中,涵蓋了住院醫療險、門急診醫療險、意外傷害與意外醫療險等,形成一攬子方案。

      在“1+N”精準扶貧模式的推動下,2018年9月,循化縣脫貧摘帽,標志著全國第一個區域性少數民族整體脫貧。

      循化縣脫貧摘帽后,穩定脫貧、防止返貧成為工作重點。中投公司、中再集團認真貫徹落實習總書記“四個不摘”指示要求,于2019年設計推出“防返貧”保險方案。方案有四個特點,一是充分發揮保險保障兜底作用,有利于鞏固脫貧成果;二是覆蓋范圍廣,涉及循化縣四類有返貧風險人員約6萬余人;三是保障內容全,采取組合保險的方式承保;四是可推廣、可復制,能夠根據不同地區、不同人群的特點,精準定制并提供有力的保險服務。

      截至2020年9月底,已為甘肅、貴州、河北等25個省(自治區)、62個縣(市)、98個鄉(鎮),約75萬群眾提供了超百億元的“防返貧”風險保障,賠付金額超過850萬元,為打贏脫貧攻堅戰貢獻了“保險力量”。

    (2019年,中再集團為循化7萬余百姓捐贈防返貧保險)

      中投公司、中再集團在深入實施保險扶貧基礎上,還綜合施策,打好脫貧攻堅“組合拳”,持續鞏固深化脫貧成果。實施教育扶貧,資助建設教學樓、補助小學生營養餐、開展委托教育、建立中再閱覽室、建立多媒體教室、更新教學設備、捐贈體育器材,大力改善循化縣教育基礎條件“扶智”。設立危房改造基金,幫助缺乏自籌能力的貧困家庭進行危房改造,使他們實現住房安全有保障。開展消費和旅游扶貧,積極采購循化縣農特產品,在北京舉辦“醉美循化 撒拉人的家”扶貧攝影展、“見證一個少數民族的整體脫貧”印象展,豐富呈現循化縣自然風光和風土人情。開展黨建扶貧,幫助新建修繕黨建基礎設施、開展災后重建、舉辦黨建助推脫貧攻堅主題培訓班,把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧優勢。

    堅持因地制宜、聚焦優勢產業,在致富增收上下實功夫

      實現“真脫貧、脫真貧”,必須有穩固的扶貧產業支撐。中投公司、中再集團持續深化幫扶舉措,以保險扶貧和拉面產業發展兩個“1”雙輪驅動,并配合其他精準扶貧舉措,打造“1+1+N”防返貧模式,推動扶貧模式升級為以“防返貧、促發展、可持續”為重點的“2.0”版。

    (中再集團打造了“1+1+N”精準防返貧模式)

      循化拉面歷史悠久、風味俱佳,是當地就業人數最多、創收最多,并具有標準化和品牌化潛力的重要產業。全縣有近25%人口、7500家經營戶在全國各地從事拉面行業,拉面經濟對當地勞動者的就業增收、精準脫貧發揮了巨大作用。但在中心城市,循化拉面因經營小而散,競爭力不足,發展受限,同時,拉面經營戶面臨融資難、成本高的難題。

      2019年,中投公司、中再集團協同循化縣政府確立了以拉面產業引領致富增收的戰略,計劃通過提高拉面經濟產業規模、提檔擴面升級,提高產業“造血”能力。一是擔保引資。中再集團投入3000萬元,撬動引入超過1.5億元銀行貸款,并通過貼息激勵和專業技術培訓等,支持循化縣在全國的7000余家拉面店提檔升級。目前,第一批“拉面貸”已發放約5000萬元,惠及拉面經營戶百余家。二是提檔升級。幫助循化縣建立以政府產業政策為引領,專業產業發展企業為依托,金融保險資金為推動,從原料加工、配送,到店面烹飪、服務標準化管理的全產業鏈條,統一打造青海拉面品牌和“撒拉人家”特色民族餐飲品牌。目前,3家“拉面產業提檔升級示范店”已先后在循化、西寧、北京開業。三是科技賦能。通過互聯網+“拉面產業經濟”大數據平臺建設,對拉面數據應用情況、拉面產業發展決策、拉面經濟運行核心指標等數據進行分析,實現用數據驅動業務、用數據指導決策、用數據創造價值,提升管理模式、提高運營效率。

      未來,中再集團將不忘初心、牢記使命,持續將自身主業優勢與幫扶地區產業特色相結合,有效銜接全面脫貧與鄉村振興,在保險幫扶、產業幫扶和智力幫扶等方面綜合發力,推動增強造血功能和內生發展動能,以更大決心、更強力度,奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。


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